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第三届理事会工作报告


时间:2014-05-28   浏览量:234  来源:北京化学工业协会

北京化学工业协会

第三届理事会工作报告

各位代表:

北京化学工业协会自2008年第三届会员大会换届以来,已四年届满,根据协会章程的规定,今天在这里召开第四届会员大会,在此,受上届理事会的委托,我代表第三届理事会做工作报告,请各位代表审议。

一、本届理事会工作回顾

在过去四年多的时间里, 本届理事会始终坚持“立足化工,服务北京”的指导思想,在理事会的领导下,在广大会员单位及政府主管部门的大力支持下,本着为政府服务、为企业服务、为行业服务的办会宗旨, 围绕着建设资源节约型社会、保证危险化学品生产安全、加快产业结构调整、维护行业利益等几个方面开展工作,根据行业特点,在安全生产、环境保护等方面为政府、企业提供技术支持,反映企业诉求、维护行业利益、为企业产业结构和产品结构调整提供咨询服务,使北京石油和化工行业在不断调整中得到了发展。

本届理事会的重点工作是从2008北京奥运年开始的,化工协会的工作重点集中在几个方面,一是开展石化行业节能减排工作;二是协助政府职能部门加强危化生产监督管理,确保奥运安全;三是加强安全相关法律法规等有关政策解读,配合政府及企业做好安全管理工作;四是加快产业结构调整,促进石油和化工行业“又好又快”发展工作;五是充分利用资源,做好培训和技术服务工作,为企业全方位发展提供服务。

(一)开展石油和化工行业节能减排和制定“三高退出”方案,为全市石油和化工行业节能减排和产业升级做出了显著成效

1、制定化工行业 “三高退出”实施方案

    2008年,受市工促局委托,在市工经联的具体组织下,根据市工促局等8委办局联合发布的关于“北京市关于加快退出高污染、高耗能、高耗水工业企业的意见”(123号文)和北京市“十五阶段大气污染控制措施”的相关要求,起草了《北京市“高污染、高能耗、高耗水”小化工企业有序退出实施方案》,得到了市经信委的表扬,有力地促进了本行业的节能减排和产业升级工作。

    2、落实“石化行业节水方案”,推进节水项目的实施

    根据市领导和市工促局领导的要求,在继续落实2007年制定的“石化行业节水方案”,敦促企业完成各自的节水目标和已确定的各项节水技改项目的基础上, 2009年继续实施“北京石化行业节水方案”,化工协会组织燕山石化、北京化工集团等重点用水企业开展节水改造,全年累计投资 =SUM(ABOVE) 5455.8万元,项目完成后可实现节水326.6万立方米,争取市工业发展资金支持370万元,同时协会组织专家组对相关项目进行了评估,取得了良好的效果。

    3、开展石化节能课题的调查研究

    2008年,受市工促局委托,在石化行业开展了“石化节能调研课题”,力图通过凋查研究。摸清石化行业的耗能情况,根据行业特点,确定未来23年的节能目标和节能途径。2009年完成《北京石化行业节能报告》课题,并通过专家论证正式上报,为政府部门开展有关工作提供支持。

    4、完成能耗水耗指导指标完成情况的调研工作

在市工经联的组织下,针对已发布的第一批和第二批“能耗水耗指导指标”开展调研,2009年完成了《北京市工业能耗、水耗指导指标(第二批)实施情况跟踪调查》,了解指标完成情况和存在的问题,为下一步的修订和完善工作创造条件。

5、完成小化工企业结构调整及污染治理方案研究

    受市环保局委托,2009年完成了对全市小涂料、小稀释剂、小粘合剂、小油墨等小化工企业污染情况的调研工作,完成了《北京市稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业产业结构调整及污染治理方案研究》课题,为下一步开展对小化工企业的污染治理提供了参考依据。

    6、开展节能减排新技术的推广和应用

与北京化工大学开展合作,向全行业推广、介绍与节能减排有关的先进技术和设备,为企业更好地开展节能减排工作提供技术支持。

(二)加强危险化学品安全管理水平,保证企业生产安全,为成功举办奥运会保驾护航

确保奥运安全是办好奥运会的关键,化工企业安全又是监管的重点,作为行业协会积极配合安监局系统发挥化工专业优势、专家资源的优势、化工专业安全管理水平优势,协助政府职能部门做好奥运期间重点行业安全监管工作,责无旁贷。

1、协助制定危化生产企业安全监管措施

协助市安监局落实奥运期间危化生产企业安全监管方案和各项管理措施,组织专家现场检查企业各项安全管理措施的落实情况、确保了奥运期间未出现危险化学品安全生产事故。

2、组织完成对全市监控化学品的监督检查工作

 在市工促局的统一领导下,组织专家深入全市监控化学品经营和使用单位,逐一检查奥运安全管理措施的落实情况,确保企业安全。

3、协助完成对全市易制毒化学品的监督检查

在市反恐办、市安监局的统一领导下,组织专家开展了对全市易制毒化学品的监督检查,确保奥运期间不出问题。

4、协助市环保局完成奥运期间重点化工生产企业的监督检查

根据市环保局的统一安排,协会派专家参与了本市重点化工企业奥运期间的停产监督检查,确保了本市环境空气质量。

5、完成房山区奥运期间危化品从业单位的安全风险评估

受房山区安监局委托,组织专家完成了“房山区奥运期间危化品从业单位的安全风险评估”,全面掌握了本辖区危化品从业单位的安全风险情况,制定了有针对性的应急措施。

6、参与朝阳区奥运期间的安全督导行动

奥运期间,应朝阳区安监局的要求,组织化工企业的有关人员深入到该辖区的危化经营单位参加安全督导工作,严防死守,确保了不出现危险化学品安全生产事故。

(三)加强安全相关法律法规等有关政策解读,配合政府及企业做好安全管理工作

1、协助市、区安监部门在从业单位内宣传贯彻新颁布的《危险化学品安全管理条例》,特别是要关注新条例对北京危险化学品从业单位的影响,提出应对的措施。

2.协助市经济和信息化委员会基础与新材料产业处每年对所辖范围内发证农药企业开展安全检查工作,针对存在问题的企业,提出整改意见并督促整改,有效地促进了企业的安全管理工作。

3.根据市安监局关于开展涉及“两重点一重大”危险化学品企业安全生产专项整治工作的通知,2012年,受市经济技术开发区安监局的委托,北京化学工业协会对开发区涉氯企业的安全生产基本情况进行了调查。通过调查,涉氯企业共有6家,涉氨单位共11家,摸清了开发区涉氯企业的基本状况,发现了在安全生产上存在的问题,提出了相应的整改建议,为进一步整改提升工作奠定了基础,并向市安监局提交了调研报告。

4.受北京经济技术开发区安全生产监督管理局的委托做了如下工作:一是20082009年,对该辖区内百余家使用化学品的生产企业的相关员工进行危化品安全知识培训,达2000余人次;二是2010年,为全面了解开发区工业园区企业危险化学品事故应急救援能力,协会组织专家对开发区内8个工业园区进行了调研。针对调研中发现的问题,提出了具体的整改意见和措施。通过调研,让企业之间相互交底、明确安全责任、逐步建立起工业园区整体应急救援管理体系;三是2011年继续开展了开发区工业园的应急调研工作,分别对20个工业园区中的179家进行调研,针对调研中发现的在安全管理制度、危化应急救援预案的编制、危化品存放及消防器材管理等方面问题,提出了具体整改建议和措施,完成了调研工作报告。同时对开发区内市药监局核发药品生产许可证的29家企业及工业园内33余医药研发企业进行了安全调研,对开发区设有危险化学品库房的36家企业的独立厂房,按照北京市《危险化学品仓库建设及储存安全规范》DB11/755-2010标准要求进行了危险化学品库房验收;四是开展《开发区工业园危险化学品安全管理办法》修改和试行推广工作,试点工业园危化安全管理及应急体系建设并在工业园区推广;五是2012年,在北京电子科技职业学院组织了6期近千人次开发区企业危险化学品专业知识及安全管理知识的培训,收到了良好的效果。

5.开展安全标准化建设及相关行业的安全规范工作

. 受市安监局、朝阳区安监局委托,2011年编制了气体企业和建材企业安全标准化管理体系文件模板,参与了油库、加油站安全标准化模板的编制、修改与定稿工作。

. 2011为北京普莱克斯气体有限公司等22家危化从业单位提供“安全标准化”咨询服务,2012年通过三级安全标准化评审。2012年受大兴区、通州区安监局的委托,完成了113家危化品从业单位安全标准化三级达标现场评审工作,受到市、区安监局的表扬。

目前,协会在安全标准化管理工作中已经积累了多个领域的管理经验,形成了比较完整的咨询、审核、评价体系,现已取得北京市安全标准化二级和三级咨询、评审资质,为企业全面实行标准化管理提供了较为完备的管理模式。

.受市安监局的委托,2012年组织起草了《企业实验室危险化学品安全管理规范》地方标准,2013年已上报市质监局。

(四)加快产业结构调整,促进石化行业“又好又快”发展

1、受市经信委委托,在对本市重点石化企业调研的基础上,根据国家工信部的统一要求,2012年,组织有关专家编制完成了“北京石化行业产业振兴规划”,并完成了《北京市化工产业发展调整规划》(20122020)。为政府制定石化行业产业指导政策提供了参考依据。

2、组织企业座谈,反映企业呼声。为帮助本市化肥生产企业调整产业结构,应对挑战,召开了本市化肥生产企业座谈会,及时了解化肥生产企业在生产经营中遇到的困难,并将企业的呼声和要求向政府有关部门作了汇报。

3、开展信息交流,帮助企业调整结构、应对危机。请中国石油和化学工业联合会的领导向会员介绍当前国内外石化行业的最新走势;请石油和化学工业规划院专家介绍行业发展动向和国家产业发展导向政策;请燕山石化公司领导介绍燕化下一步发展,为中小企业发展创造条件;请近年来发展较快的中小企业代表介绍经验,为其他企业的发展提供参考,搭建学习沟通的桥梁。

4、做好北京市石化产业为重点支柱产业配套的工作。2010年,通过系统调研北京市石化产业与下游配套产业的衔接情况,了解北京市支柱产业对本市化工产品的需求状况,完成了《北京石化产业与其他产业配套现状调查》,为十二五期间北京市石化产业的调整工作做好准备。

5、积极协助石化新材料产业基地开展招商引资工作。石化新材料产业基地是北京石化行业的发展重点,为了促进产业基地招商引资项目与北京支柱产业的对接,2010年,协会在市经信委的支持下,对本市化工行业和汽车、电子等下游行业开展了一系列的市场调研工作,为产业基地制定发展规划和开展招商引资创造了条件。同时,积极参与引资项目的技术论证工作,从专业角度帮助产业基地把好引资关。

6、2012年,受市经济和信息化委员会的委托,完成了《北京东方化工厂产业结构及布局调整研究报告》课题。积极协助市经信委做好东方化工厂及周边企业的结构调整工作,当好参谋和助手,将调整工作对企业和行业的影响降到最低。

7、积极帮助中小企业实现产品结构或企业布局调整,力争为中小企业找到适宜的产业定位和发展方向。

8、受市经济和信息化委员会的委托,2011年,在行业内开展北京市经济动员工作,完成了16家企业的经济动员数据上报并受到表扬。

(五)充分利用资源,做好培训和技术服务工作,为企业全方位发展提供服务

1、培训相关工作。为提高化工行业整体素质,抓好技术人员后备力量的培养工作,每年定期组织召开GB/T1.1GB/T20000.2及相关标准培训;与国家化工职业技能鉴定中心合作,组织化学分析检验工(中、初级)职业资格培训;定期举办 “职称论文写作及评审相关问题咨询”讲座。

2、职称评审工作。根据北京市人事局的工作安排,每年组织专家,对符合工程技术系列(化工)中级和高级职称申报条件的专业人员进行了答辩、评审。在近几年全市职称评审服务机构的评比中,受到北京市人力资源和社会保障局专技处的表扬,每年都排名前三。

3、积极组织开展石油和化工行业全国劳模评选工作。2012年,根据人事部和中国石油和化工联合会的文件精神和要求,我会组织推荐评选出先进工作者1名、先进集体1个、劳动模范2名,2013年在北京召开了石油和化工行业全国劳模表彰大会。

4、企业标准的审核和备案工作。每年都按质按量完成企业产品标准审核和备案工作。积极参加北京市质监局和北京标准化协会组织的各项活动,顺利完成上级交给的各项工作。

5、每季度编写协会简报一份,内容包括北京市及国家的行业信息,协会的通知等。每期邮寄所有会员单位和个人,加强协会与会员单位的沟通和交流。同时,做到定期更新协会网站,通过网站为会员服务。

二、协会工作面临的形势和遇到的困难

    1、经济形势低迷对北京石化行业的冲击与影响

    受经济形势低迷影响,整个石化、化工行业的生产受到较大冲击,产能过剩、企业开工不足、产品价格大幅度下降,小企业大面积亏损或停产,这些对协会工作都会造成影响。

    2、产业结构调整对行业的影响

    受“三高退出”,“生产许可证换发”、“清洁空气行动计划”以及PM2.5治理等影响,化工企业逐步退出,协会开展工作的空间受到很大压缩。

    3、对协会的各项优惠政策难以落实

    自国办3 6号文和北京市关于促进行业协会发展的相关文件出台后,协会一直盼望有相关的配套措施出台,但迟迟没有结果,协会的生存环境十分困难。

三、协会下一步工作计划

1、积极巩固和加强现有工作。如,会员服务工作,市经信委、市安监局、区县安监局等部门的课题研究工作,标准化咨询与评审工作,职称评审工作,行政许可现场审核工作等等。

2、积极应对经济低迷对行业的冲击,做好规划调整和产业振兴工作,减少不利形势对行业的冲击和影响,积极协助政府主管部门做好“十二五”行业规划的调整工作,为企业振兴创造良好的外部环境。

    协助企业调整产业结构,协助开发适宜在北京生产的具有较高技术含量、高附加值、绿色环保的新产品。

    3、拓宽思路,开创新的发展机会

    面对化工企业大幅度减少,协会工作空间受到压缩这一事实,积极调整协会工作思路:既对现有工作领域“精耕细作”,向深度服务发展,同时又积极开拓新的工作领域和工作空间,如将服务对象由原化工生产企业向经营、使用领域拓展,在协助政府做好安全监督管理的同时在危化经营、使用单位中发展会员,同时探索向京津冀拓宽,寻找新的发展机会。

4、强化协会内部管理,练好内功,应对挑战

加强协会秘书处自身建设,完善内部管理制度,建立健全各项规章制度,特别是职工入职和退出机制,完善工资制度,建立完善的劳动合同制度,实现人员管理的规范化和透明化,达到提升协会整体工作能力,提高协会工作吸引力、凝聚力,适应市场运行机制,把协会建成一个更加规范的行业社会组织。

5、抓好队伍建设

一方面加强秘书处工作人员的能力建设,通过培训、招聘等形式提高人员素质。二是行业专家队伍建设,把一些年富力强的专家聘进来,克服现在年龄偏大的问题,建设好专家队伍。